根治欠薪顽疾必须多些硬核治理手段|快播报
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治理欠薪顽疾,必须多些硬核举措,在制度上安排更多保障方式,在司法救济上提供更多有效渠道,在监管上加大保护力度,在问责上提高违法成本,用“有形之手”为农民工的劳动权益保驾护航。
6月25日至8月25日,北京市人力资源和社会保障局会同相关部门,在全市范围内组织开展根治欠薪夏季专项行动,从源头治理欠薪、夯实过程监管、强力化解欠薪纠纷等方面,实施八项具体举措,对欠薪问题实施集中治理,依法维护农民工工资报酬权益。据统计,今年1至5月,全市各级劳动保障监察部门共立案查处拖欠工资案件3074件,为8195名劳动者追发工资1亿余元。其中,立案查处拖欠农民工工资案件1432件,为4104名农民工追发工资近6000万。
北京市开展2023年根治欠薪夏季专项行动,将综合运用行政、司法、信用等多种手段,重点对工程建设、保安、新业态等领域欠薪问题加大查处力度,通过落实监察员包项目制度、全面排查欠薪隐患、强化工资支付各项制度实际运行、加大欠薪问题查处力度、提高欠薪诉求办理质效、协同联动形成治理欠薪合力、开展法规宣传和法律援助、严格执法规范服务等八项具体举措,深化欠薪问题源头治理、综合治理,有效化解欠薪风险,效果值得期待。
保障农民工工资支付,事关广大农民工切身利益和民生福祉,事关社会公平正义与和谐稳定。分析既往典型案例,我们不难发现,欠薪问题的根源,既在于一些雇主无良、无赖,劳资双方权利地位不对等,也在于社会信用机制缺失、执法力度不够、劳动者维权渠道不畅通等问题没有得到根本性的解决。
因此,各级管理部门、监督部门要成为劳动者的“强势维权代表”。一方面,要对制造、建筑、餐饮等农民工相对集中的行业,制定有针对性的工资支付办法,规范工资支付行为;另一方面,要把治理欠薪的关口前移,落实工资保证金制度,加大执法和惩处力度,不断强化“不敢欠”的震慑效应。
正如北京市本次专项行动聚焦工程建设领域等欠薪易发多发行业,重点检查三方面。第一方面是查制度落实,梳理在建工程项目清单、监察员包项目清单、各项制度落实清单、欠薪隐患排查清单,紧盯保障农民工工资支付制度实施中存在的问题,从源头上提升行业欠薪治理精准度。第二方面是查过程监管,重点检查工程建设项目保障工资支付的实际运行情况,包括落实“工程款人工费分账管理”“总包代发工资”“实名制管理”等重要环节,切实解决日常管理不到位的问题。第三方面是查责任履行,推动落实人社部门统筹协调责任、行业主管部门监管责任、各区属地责任和企业主体责任,强化市区联动和部门协同。显然,这些非常强力又具体的治理措施,利于调动有关方面形成治理欠薪的合力,努力确保农民工及时足额拿到工资,保障农民工权益。
实践证明,治理欠薪是一项系统工程,也是一道现实考题,既要紧盯重点领域和重要时间节点集中整治,也要抓常抓长,推动欠薪治理常态化长效化。同时,根治欠薪需要不断创新治理手段,建立覆盖事前、事中、事后的全过程监管闭环,推动欠薪治理从清欠向防欠转变。正如此次北京本市开展2023年根治欠薪夏季专项行动,保持治理欠薪的高压态势,打好清欠防欠“组合拳”,体现了党和政府呵护农民工劳动尊严的责任担当。
农民工是我国重要的就业群体,工资报酬是他们最直接、最核心、最切身的利益,每一份工资都关系着一个家庭的幸福冷暖。总之,治理欠薪顽疾,必须多些硬核举措,在制度上安排更多保障方式,在司法救济上提供更多有效渠道,在监管上加大保护力度,在问责上提高违法成本,用“有形之手”为农民工的劳动权益保驾护航。
□沈峰
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